Revue Por un Mundo sin Abuso · Mars 2021 : Défis pour l’égalité de genre

Protocoles de prévention et d’intervention

La prévention des violences sexuelles faites aux enfants exige des organisations qui travaillent avec des enfants et des adolescents qu’elles disposent de protocoles de prévention et d’intervention opportuns et adaptés. Si vous faites partie d’une organisation, assurez-vous qu’il existe un protocole, qu’il est à jour, qu’il associe la communauté à des activités de prévention et qu’il est connu des différents acteurs. Si votre fils ou votre fille va dans un collège, un groupe scout, une paroisse ou une autre institution, assurez-vous qu’elle dispose de protocoles. Lisez-les et commentez-les. Si elle n’en a pas, ce n’est pas seulement votre droit, c’est votre devoir éthique d’exiger qu’ils soient créés et partagés. Que doit contenir un protocole ? Nous commentons ici quelques points nécessaires pour disposer d’un protocole réellement utile, et non d’un document inutilisable.

En premier lieu, il doit avoir une position éthique claire, idéalement fondée sur l’approche des droits de l’enfance et de l’adolescence. Cette approche doit favoriser un climat de respect de ces droits comme manière de produire des stratégies de prévention. Ensuite, il faut une définition de l’abus sexuel et de toutes les situations qui déclencheront le protocole. Cette définition doit aller au-delà des définitions purement légales, car elle doit contenir les circonstances préalables, ambiguës, qui peuvent ouvrir la voie à l’abus. Elle doit cependant aussi contenir les définitions légales, puisqu’elles montrent les responsabilités légales et pénales.

Il doit en outre comprendre un organigramme des actions et des responsables, indispensable dans un protocole. Sans actions ni responsables, personne n’agira et tout finira dans l’indifférence et les accusations croisées. Savoir qui doit agir et comment le faire apporte de la tranquillité à la communauté. Un protocole doit rendre visibles les réseaux d’organisations publiques et privées qui protègent les enfants et les adolescents. Les protocoles doivent être mis à jour chaque année, intégrer de nouvelles formes de prévention et décrire de nouvelles formes de risque et d’abus à repérer.

1. Position éthiqueClaire, idéalement fondée sur l’approche des droits de l’enfance et de l’adolescence.
2. Définition de l’abus sexuelAu-delà du légal : elle inclut les circonstances préalables et ambiguës, ainsi que les définitions légales.
3. Organigramme des actions et des responsablesSavoir qui doit agir et comment le faire.
4. Réseaux de protectionElle rend visibles les organisations publiques et privées qui protègent les enfants et les adolescents.
5. Mise à jour annuelleElle intègre de nouvelles formes de prévention et décrit de nouvelles formes de risque.
6. Rédaction communautairePar la communauté engagée, et non par des avocats ni par des entreprises qui cherchent à protéger la responsabilité des établissements scolaires.

Enfin, nous recommandons que les protocoles ne soient pas rédigés par des avocats ni par des entreprises qui cherchent à protéger la responsabilité des établissements scolaires, mais par toute la communauté engagée pour le bien-être des enfants et des adolescents.

José Andrés Murillo, philosophe, directeur de la Fundación para la Confianza

Témoignage

Marjorie Massardo, mère d’une survivante de violences sexuelles dans l’enfance

Je m’appelle Marjorie, je suis la mère d’une survivante de violences sexuelles dans l’enfance. En 2016, elle nous l’a révélé et a demandé de l’aide, à seulement cinq ans. Avec le temps, je peux dire qu’elle est une petite fille résiliente et heureuse, mais le chemin a été long et douloureux.

Recevoir une révélation de cette ampleur, pour une mère ou pour tout adulte responsable, c’est sentir que le monde s’effondre. En chemin, j’ai appris que je suis une victime secondaire, puisque le tort immense causé à la victime directe touche directement celles et ceux que nous aimons et protégeons, et que nous avons la responsabilité et le devoir d’engager toutes les démarches légales et sociales pour mettre fin à cette grave violation de droits, de chercher une thérapie de réparation et la justice, cette dernière étant rarement obtenue, voire presque jamais.

Le parcours dans cette expérience est effectivement revictimisant, depuis les polices, peu ou pas préparées à recueillir une plainte de ce type, et qui souvent culpabilisent la victime, même si c’est un enfant ou un adolescent, ou ne la croient pas, essayant même de la faire renoncer à sa plainte, jusqu’aux fonctionnaires du ministère public et de la justice, à qui il manque aussi une meilleure formation sur les violences sexuelles faites aux enfants et sur les droits humains des enfants et des adolescents. Toutefois, en chemin, du moins dans notre cas, nous avons rencontré d’excellents professionnels qui ont pris des décisions conformes au droit, tendant à protéger ma fille.

L’essentiel est que je l’ai toujours crue et que je continue de croire le récit de ma fille, qui a de surcroît été confirmé par des spécialistes des violences sexuelles faites aux enfants. Pour que les enfants et les adolescents obtiennent une réparation et une resignification adéquates de cette expérience crue, il est fondamental d’écouter, de croire et d’agir en conséquence : c’est le principal pilier de la resignification de leur expérience. Au-delà du chemin douloureux, la plainte permet aux enfants et aux adolescents de valider leur humanité, de savoir que leur voix compte, qu’ils sont des personnes titulaires de droits, que leur corps leur appartient, que leur vie mérite le respect, autant d’actes fondamentaux pour parvenir à la resignification.

En tant que femmes, mères, grands-mères, tantes, sœurs, cousines, nous sommes confrontées à une remise en question incessante et continue ; des milliers de femmes qui portons plainte vivons le poids de la culture patriarcale et machiste, qui voit des femmes dépitées et rend invisible le récit des victimes en s’acharnant à dénigrer les mères, mettant gravement en danger la vie et l’intégrité des enfants et des adolescents victimes, surtout lorsqu’il existe un lien de paternité ou de maternité (plus rarement, mais cela existe aussi) entre les auteurs des violences et les victimes.

Sur ce chemin, j’ai choisi non seulement de lutter pour la justice et la protection de ma fille, mais aussi d’apprendre des outils pour la défense des victimes de violences sexuelles dans l’enfance, afin de pouvoir orienter d’autres victimes pour qu’elles cherchent une protection qui éloigne les auteurs des violences des victimes, et la justice pour leurs enfants. En ce sens, même si je ne peux pas garantir la justice, je peux dire qu’un enfant ou un adolescent écouté et accompagné, dont le récit est validé et à qui l’on croit, aura plus de possibilités pour que ces délits ne déterminent pas sa vie ; en portant plainte pour chercher justice et réparation, on peut mettre fin au cercle de la violence.

Personne n’imagine pouvoir vivre cette expérience ; c’est pourquoi chercher des cercles de protection et de conseil dans des lieux comme la Fundación para la Confianza, entre autres, est fondamental. Vous y trouverez un accompagnement expert et respectueux si vous êtes victimes ou victimes secondaires, et un lieu où obtenir des outils pour prévenir les abus si vous avez à votre charge un enfant ou un adolescent et avez besoin de vous informer sur ces délits.

Marjorie Massardo

Prévalence des abus sexuels sur les filles et les femmes au Chili

Actualités de la Fundación para la Confianza

Selon un rapport publié en mai 2011 par le gouvernement, la maltraitance infantile, qui comprend la maltraitance physique, psychologique et sexuelle, se définit comme « toute action ou omission qui produit ou peut produire un dommage menaçant ou altérant le développement normal des enfants ou des adolescents, et qui est considérée comme une grave violation de leurs droits ».

Il est important de comprendre que l’abus sexuel peut avoir lieu avec ou sans contact physique : des provocations verbales jusqu’à la pénétration anale, vaginale ou buccale. Selon les statistiques du ministère public, 112 109 délits sexuels ont été enregistrés entre 2000 et 2010.

Paula Vergara, psychologue de la Fundación para la Confianza, définit la prévalence de l’abus sexuel ainsi : « Le nombre de cas ou de personnes qui ont vécu l’expérience d’avoir été atteintes dans leur intégrité sexuelle (enfants et adolescents) ou dans leur liberté sexuelle (adultes) dans un groupe déterminé. On peut réaliser une étude de prévalence chez des filles d’un âge précis, par exemple. »

Pour l’année 2009, sur les 8 003 plaintes et arrestations effectuées par les Carabineros (police nationale), 6 806 concernent des délits dont les victimes sont des femmes, dont 57 % étaient âgées de moins de 18 ans. Autre donnée importante : la majorité des cas de violences sexuelles faites aux enfants sont intrafamiliaux, c’est-à-dire commis par des proches ou des membres de la famille de la victime, ce qui rend l’enquête difficile et la situation complexe à aborder pour l’enfant et sa famille.

Selon le ministère de l’Intérieur, 24 % des plaintes correspondent à des abus sexuels sur des enfants de moins de 14 ans ; il faut toutefois interpréter ce chiffre, car la révélation d’un cas d’abus intervient souvent plus tard, à 26 ans en moyenne.

À la Fundación para la Confianza, une enquête a été menée en 2018 ; 643 cas (hommes et femmes) ont été reçus. 61,3 % des femmes ont déclaré avoir été victimes d’un type de violence sexuelle, les attouchements et les pelotages étant les plus fréquents, avec 42,3 % de l’ensemble des femmes. Autre chiffre important : 11 % des femmes ont subi des propositions sexuelles verbales, et 6,4 % ont été victimes de viol (pénétration charnelle, anale ou vaginale).

• 112 109délits sexuels enregistrés par le ministère public entre 2000 et 2010
• 57 %des victimes, en 2009, avaient moins de 18 ans, selon les plaintes et arrestations des Carabineros
• 26 ansc’est l’âge moyen auquel un cas d’abus est révélé
• 61,3 %des femmes de l’enquête de la Fondation (2018) ont déclaré avoir été victimes de violence sexuelle
• 42,3 %de l’ensemble des femmes ont déclaré des attouchements et des pelotages, la forme la plus fréquente
• 6,4 %ont été victimes de viol ; 11 % ont subi des propositions sexuelles verbales

Ces situations d’abus sexuel peuvent être prévenues, et Vergara précise un point important : « Les situations d’abus sexuel peuvent être prévenues par l’information et l’éducation des groupes vulnérables, les enfants par exemple, et des adultes qui en ont la garde ou la responsabilité. En général, exposer ce phénomène permet d’en prévenir la survenue et favorise en outre la révélation par les victimes. »

La psychologue affirme aussi que, pour pouvoir prévenir l’abus sexuel, il faut donner des outils à toute la population, afin qu’elle puisse en repérer les caractéristiques et prendre ainsi les mesures justes et concrètes face à une révélation, pour finalement créer des environnements sûrs, protecteurs et de confiance.

À propos des institutions, Vergara dit : « Aujourd’hui, les institutions déclarent vouloir prévenir l’abus sexuel et semblent disposées à élaborer des protocoles et des plans d’action. Cependant, même lorsque ces plans existent, les institutions, faute d’éducation, de connaissances et par peur des conséquences de l’abus sexuel, ne parviennent souvent pas à faire de la prévention une partie de leur culture. Quoi qu’il en soit, des progrès ont été faits sur ce point et la plupart des institutions comprennent que cela doit faire partie de leur structure, au nom de la protection de tous les membres qui les composent. »

Enfin, Paula Vergara dit que les établissements scolaires et éducatifs, en tant que garants de droits, outre l’élaboration de protocoles sur l’abus sexuel, doivent comprendre la responsabilité qui est la leur dans la protection des personnes, et intégrer la prévention comme axe central de leur action.

« Nos voix sont très puissantes, utilisez-les. Parce qu’on n’est jamais trop jeune pour commencer la révolution »

Entretien avec Valentina Muñoz · Par Marcela Valdebenito

À l’occasion de la Journée internationale des femmes (8 mars), nous avons parlé avec Valentina Muñoz, jeune militante féministe et défenseuse des droits numériques. Elle a été la première fille à devenir championne internationale de robotique. Présidente d’AMUJI Chile et ambassadrice de la Politique nationale d’égalité de genre en science et technologie. Elle a été élue l’un des sept jeunes les plus influents du pays par Ashoka International. Elle a récemment été sélectionnée comme ambassadrice latino-américaine modèle (« role model ») de « Technologie et innovation pour l’égalité de genre » par ONU Femmes.

Être une femme et, de surcroît, jeune peut être complexe lorsqu’on est militante et passionnée de science et de technologie, en sachant que c’est un domaine principalement réservé aux hommes et aux adultes. C’est pourquoi Valentina Muñoz est un grand exemple pour les enfants et les adolescents qui croient fermement en leurs causes et en leurs intérêts. « Nous, les filles en particulier, vivons un type de violence bidirectionnelle, dans laquelle nous subissons non seulement la violence de genre, mais aussi l’adultocentrisme parce que nous n’avons pas atteint la majorité », dit Valentina.

Malgré tout, elle programme depuis l’âge de douze ans et elle est la plus jeune collaboratrice à avoir participé à la consultation citoyenne sur la première Politique nationale d’intelligence artificielle, convoquée par le ministère de la Science, de la Technologie, de l’Innovation et de la Connaissance. « C’était très émouvant de sentir que j’avais pu contribuer à ce que des filles dès onze ans puissent faire valoir leur voix dans cette consultation ; car si je suis la plus jeune collaboratrice officielle, il y a des filles plus jeunes qui ont pu aussi contribuer à la politique de manière symbolique », raconte-t-elle.

En outre, sa principale motivation comme collaboratrice de cette instance est de rendre visible l’adultocentrisme dans la construction des politiques publiques, et la manière dont cette discrimination arbitraire prive souvent de grands apports venus de la jeunesse et décourage la participation des jeunes, surtout des filles, en politique et dans les sciences, la technologie, l’ingénierie et les mathématiques (STIM).

C’est pourquoi, au sein de l’Asociación de Mujeres Jóvenes por las Ideas (AMUJI), groupe dont Valentina est la fondatrice et la présidente, son grand défi est d’autonomiser les filles et de leur donner les outils nécessaires pour se distinguer dans des domaines où l’écart entre les genres est élevé à l’échelle nationale, et qui vivent dans des environnements où l’accès à une éducation scientifique et technologique intégrant le genre et l’inclusion est moindre.

Actuellement, elles travaillent à une « Déclaration de jeunes scientifiques pour la Politique d’égalité de genre en science » avec le ministère de la Science, de la Technologie, de la Connaissance et de l’Innovation, dans laquelle elles cherchent à recueillir et à rendre visibles les voix de filles et de jeunes filles de tout le Chili. Elles s’apprêtent aussi à lancer un livre numérique collaboratif intitulé « Filles fabuleuses : en STEM », qui raconte brièvement l’histoire de plus de 30 filles et jeunes filles d’Amérique latine qui se distinguent dans des domaines scientifiques et technologiques.

Enfin, bien qu’elle soit ambassadrice de plusieurs organisations et ait été élue en 2020 l’un des sept jeunes les plus influents du pays par Ashoka International, Valentina croit que chacun et chacune peut être un agent de changement par de petites ou de grandes actions. Son appel est donc de croire en soi. « Nos voix sont très puissantes, utilisez-les. Parce qu’on n’est jamais trop jeune pour commencer la révolution », affirme-t-elle.

« Nos voix sont très puissantes, utilisez-les. Parce qu’on n’est jamais trop jeune pour commencer la révolution. » Valentina Muñoz

Participation des femmes aux postes de direction

Actualité · Par Marcela Valdebenito

Au cours de la dernière décennie, la main-d’œuvre féminine a augmenté ; cependant, les inégalités salariales et la surcharge de tâches domestiques n’ont pas permis aux femmes de continuer à progresser dans cette voie. C’est pourquoi la mise en œuvre de politiques publiques qui tiennent compte de ces facteurs est fondamentale pour que les femmes accèdent à des postes de direction dans les entreprises.

Les conséquences de la pandémie de COVID-19 ont affecté négativement une grande partie du marché du travail. Les plus touchées sont toutefois les femmes, car leur participation au travail a reculé de plus d’une décennie par rapport aux progrès obtenus, selon le dernier rapport de la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC) intitulé « L’autonomie économique des femmes dans la reprise durable et avec égalité ».

Parmi les avancées enregistrées, le taux de participation des femmes au marché du travail chilien a augmenté de 12,8 % en 24 ans (1986-2010). Toutefois, le Chili présente le plus faible pourcentage d’augmentation d’Amérique latine, selon le rapport « Chili : leadership féminin dans le secteur privé » élaboré par le Groupe de la Banque interaméricaine de développement (BID).

Dans la même ligne, Francisca Valdés, directrice de l’organisation chilienne Mujeres Empresarias, explique que « le faible taux de participation des femmes au travail au Chili tient principalement à des raisons culturelles, comme la faible coresponsabilité entre hommes et femmes dans la garde des enfants ». Elle ajoute que le manque de réseaux de soutien pour les mères ou les femmes chargées de s’occuper d’autres personnes leur rend difficile de sortir pour travailler ou de percevoir un revenu pour ces tâches.

S’il existe au Chili une diversité de genre dans les entreprises, la présence des femmes aux postes élevés y est réduite. Le leadership féminin n’est pas encore mis en œuvre de manière progressive ; c’est pourquoi des institutions et des organismes, par la formation et la visibilité, incitent les entreprises à choisir des femmes pour assumer des postes de haute responsabilité.

C’est pour cette raison que l’organisation Mujeres Empresarias cherche à susciter une plus grande prise de conscience pour inclure les femmes à tous les niveaux d’une entreprise, principalement aux postes de haute direction. Ainsi, « la production de bonnes politiques publiques qui soutiennent les femmes de manière différenciée est très importante, de même qu’éduquer notre population sur la coresponsabilité », explique Francisca.

La pandémie a mis en évidence et aggravé encore la précarité du travail des femmes. Cependant, la CEPALC propose d’adopter une perspective de genre dans les politiques qui seront suivies après la reprise économique des pays, à la suite des conséquences laissées par la pandémie. L’objectif est d’éviter l’aggravation des niveaux de pauvreté des femmes, de la surcharge de travail domestique et de soins non rémunéré.

Marcela Valdebenito

Comment parvenir à une véritable égalité de genre ?

Actualité · Entretien avec Alejandra Sepúlveda Peñaranda

Le Chili est l’un des pays les plus inégalitaires, du moins sur le plan économique. Selon l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), l’écart salarial entre hommes et femmes atteint 21,1 %. Mais l’inégalité ne se reflète pas seulement dans les salaires ; c’est pourquoi nous avons parlé avec Alejandra Sepúlveda Peñaranda, directrice exécutive de ComunidadMujer depuis plus de 10 ans, de la manière de parvenir à une véritable égalité de genre au Chili.

Pour Sepúlveda, les défis sont énormes et la pandémie les a aggravés. La directrice exécutive explique que, depuis l’an dernier, les femmes sont les principales touchées par la crise sanitaire, qui a entraîné une profonde crise économique et sociale. « La vérité, c’est que nous devons prendre la question de l’avancée de l’agenda de l’égalité de genre avec beaucoup de sérieux et beaucoup de proactivité », affirme-t-elle.

Sepúlveda cite l’Indice de développement de genre, établi par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), rapport qui nous place au 62e rang mondial en matière d’égalité de genre. L’experte juge frappant que notre pays se trouve dans la catégorie de développement humain élevé, en contraste avec sa mauvaise position en matière d’égalité des chances entre femmes et hommes. Pour Sepúlveda, cela montre que le Chili a encore beaucoup d’écarts d’inégalité ouverts, ce qui « rend difficile le plein exercice des droits et de l’autonomie des femmes ».

Le processus constituant et la parité de genre obtenue au sein de la Convention constitutionnelle apparaissent comme un bon début. À ce propos, Alejandra déclare : « Nous devons faire en sorte que cette parité s’exprime concrètement. Que la Constitution consacre la démocratie de genre et le principe d’égalité substantielle et de non-discrimination, et qu’elle reconnaisse les droits fondamentaux des femmes et l’égalité des chances. »

En ce sens, Sepúlveda estime que le plus grand défi est d’atteindre l’autonomie économique des femmes, l’accès à un travail décent et de qualité, la possibilité de mettre fin à l’inégalité salariale de genre et la coresponsabilité parentale et sociale en matière de soins. Ce dernier point, pour la directrice exécutive, est particulièrement important et devrait être, selon elle, l’axe principal de nombreuses politiques publiques. Le coût exclusif associé à la maternité sur le marché du travail reproduit l’écart salarial et le manque d’opportunités et de progression pour les femmes. Travail et soins sont les deux faces d’une même pièce.

Un autre défi mentionné par Sepúlveda est d’atteindre la parité de genre dans les espaces de pouvoir : « Dans la mesure où les femmes sont aussi présentes dans la prise de décision, et pas seulement dans les fonctions électives, mais aussi dans les institutions autonomes, dans les pouvoirs de l’État, dans les entreprises publiques et privées, il est possible que nous avancions plus vite pour combler ces écarts ».

« La participation politique des femmes ne s’arrête pas à la composition paritaire de la Convention constitutionnelle. Elle signifie aussi la manière dont nous parvenons à garantir une compétition dans des conditions d’égalité dans toutes les autres élections. Ces deux prochaines années vont être super importantes, et bien sûr les femmes ont beaucoup à apporter grâce à leur expérience et à leurs connaissances. Les sociétés les plus avancées sont les plus égalitaires, et la parité est un principe qui approfondit la démocratie et la légitime », explique-t-elle.

Pour Alejandra Sepúlveda : « Il faut que, dans la discussion de cette nouvelle Constitution, nous puissions construire un État plus solidaire, où les droits ne soient pas liés à la capacité de payer de la personne, mais où il y ait un accès universel à l’essentiel. Mais surtout, nous devons transversaliser la perspective de genre, pour garantir des principes et des devoirs fondamentaux qui permettent aux femmes, qui sommes plus de 50 % de la population, de se développer dans toutes leurs capacités et tous leurs talents ».

Conseils pour éviter les micromachismes

Conseils · Línea Libre (ligne d’écoute de la Fondation pour les enfants et les jeunes, aujourd’hui suspendue)

Nous partageons quelques conseils pour éviter les micromachismes. Les micromachismes sont de petits gestes ou attitudes machistes qui se présentent dans le quotidien et passent souvent inaperçus parce qu’ils sont subtils. C’est pourquoi nous voulons partager quelques exemples que nous ne devons pas reproduire, si nous voulons construire une société équitable et juste pour toutes et pour tous.

1. MansplainingCe concept sert à désigner la situation dans laquelle on délégitime les compétences d’une personne, principalement des femmes, par un discours. Par exemple, une femme parle avec compétence d’un sujet et un homme l’interrompt et tente d’expliquer la même chose depuis sa perspective. Ce type de situations ne fait que perpétuer la violence de genre et le silence imposé aux femmes.
2. « Aider » dans les tâches ménagèresIl arrive que l’on suppose que les tâches domestiques sont la responsabilité des femmes, de sorte que, lorsqu’un homme y participe, on suppose qu’il « aide ». Il est important de se rappeler que ce n’est pas une aide, mais la participation à égalité aux tâches du quotidien.
3. « Pleurer, c’est pour les filles »Dire « pleurer, c’est pour les filles » est un stéréotype de genre que l’on dit souvent aux garçons pour les empêcher de pleurer ou d’exprimer leurs émotions. Il faut donc éviter d’attribuer certaines actions seulement aux filles. Nous devons comprendre que pleurer, rire, se mettre en colère, entre autres émotions, font partie de ce que ressentent toutes et tous.
4. Juger une femme sur sa tenueSouvent, les femmes sont jugées sur leur apparence physique ou leurs vêtements, selon leur âge ou leur situation personnelle. Par exemple, on dit que certains vêtements sont exclusivement pour les jeunes filles, que les mères ne peuvent pas s’habiller d’une certaine façon ou que certains vêtements sont trop « provocants ». Chaque personne a la liberté de s’habiller comme elle se sent le plus à l’aise, sans que cela soit un motif de critique.

Rappelez-vous que, si vous êtes un enfant ou un adolescent et avez besoin de plus d’orientation sur ce sujet ou sur d’autres, vous pouvez parler avec un psychologue ou une psychologue de Línea Libre, de manière confidentielle et gratuite, du lundi au samedi de 10 h à 22 h. Pour la joindre, téléchargez l’application Línea Libre, appelez le 1515 ou rendez-vous sur www.linealibre.cl.